Le système de la décision politique en Belgique (1977)

Le CRISP a publié en 1969 un Dossier intitulé: Qui décide en Belgique? Mécanismes et facteurs de la décision politique. L'évolution des structures politiques depuis la date de publication en impose une profonde révision. Le présent Dossier constitue cependant autre chose - et plus - qu'une simple mise à jour. On s'est écarté en effet du schéma même du Dossier précédent. Dans l'intention de mettre à la disposition d'organismes d'enseignement, de formation et d'animation, un instrument aisément utilisable en sessions collectives, on a tenu à introduire un plus grand dynamisme dans la présentation du sujet. Or celui-ci s'y prête parfaitement: la décision politique est une action, dont il est possible de présenter, comme pour un jeu ou pour un drame, les enjeux, le décor, les acteurs, les ressorts de l'action et les divers dénouements possibles. La ressemblance avec le jeu ou avec le drame est cependant loin d'être totale. Contrairement à ceux-ci, la décision politique n'est pas une action isolée dans le temps. Elle s'enracine toujours dans un passé historique qui la conditionne. Des rappels historiques ont été faits en plus grand nombre que dans le Dossier précédent. Ils permettent de réintroduire une dimension qu'on ne peut jamais négliger: la violence qui accompagne certains affrontements politiques. L'exposé suit une démarche progressive, qui entraîne parfois des répétitions au moins apparentes. Mais il a paru préférable de répéter certaines choses dans un texte qui demeure difficile: on s'est en effet refusé à tout simplisme dans la présentation d'un système qui est complexe et qui ne peut être saisi que dans toute sa complexité. La rédaction du Dossier n'a été possible que grâce à tout l'acquis accumulé par le CRISP depuis près de vingt ans; elle a été faite en outre à la lumière des enseignements des expériences faites en divers lieux de formation, sur base du Dossier précédent. Le CRISP souhaite d'ailleurs poursuivre des échanges avec les utilisateurs de ses publications à finalité pédagogique dont la gamme est actuellement en cours d'extension.