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    "title": "Le d\u00e9veloppement des arrondissements wallons",
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    "abstract": "Il existe de profondes diff\u00e9rences entre les \u2019sous-r\u00e9gions\u2019 de la Wallonie, comme d\u2019ailleurs dans les r\u00e9gions d\u2019autres pays, au point que l\u2019on est en droit de se, poser la question de la validit\u00e9 des conclusions tir\u00e9es de la seule analyse de donn\u00e9es agr\u00e9g\u00e9es. Une approche du d\u00e9veloppement utilis\u00e9e aujourd\u2019hui en France se situe \u00e0 des niveaux largement inf\u00e9rieurs aux vingt-deux r\u00e9gions ; il s\u2019agit des 348 zones d\u2019emploi. Une zone d\u2019emploi est constitu\u00e9e d\u2019un certain nombre de communes ; les d\u00e9placements domicile-travail constituent le crit\u00e8re de base pour sa d\u00e9termination. On utilise aussi l\u2019expression \u2019bassin d\u2019emploi\u2019. D\u2019autres approches utilisent la notion de d\u00e9veloppement endog\u00e8ne. Une aire de d\u00e9veloppement mobilise ses ressources propres, le dynamisme des entreprises, des associations, des institutions d\u2019enseignement et des pouvoirs publics locaux pour initier elle-m\u00eame des projets de d\u00e9veloppement, et donc d\u2019emplois, en exploitant les dispositifs existant pour faciliter cet objectif. Dans le Plan r\u00e9gional d\u2019am\u00e9nagement du territoire pour la Wallonie (PRATW), \u00e0 l\u2019origine duquel on trouve un important travail de conception et d\u2019analyse r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019ensemble des intercommunales de d\u00e9veloppement, apparaissait l\u2019importance d\u2019aires de d\u00e9veloppement articul\u00e9es autour d\u2019une ville et de leur p\u00e9riph\u00e9rie d\u2019influence. Le PRATW a fait place au SDER (Sch\u00e9ma de d\u00e9veloppement de l\u2019espace r\u00e9gional). A la fin des ann\u00e9es 1970, la notion de \u2019r\u00e9gion urbaine\u2019 avait fait son apparition. Sur la base du recensement de 1981, \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019Institut national des statistiques, dix-sept r\u00e9gions urbaines ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9limit\u00e9es et ont \u00e9t\u00e9 ajust\u00e9es \u00e0 la suite du recensement de 1991 avec le concours de plusieurs universit\u00e9s. Le crit\u00e8re est essentiellement la densit\u00e9 de population et la continuit\u00e9 de l\u2019habitat, avec un noyau central d\u2019au moins 80.000 habitants. Les autres parties du territoire sont consid\u00e9r\u00e9es comme hors du syst\u00e8me des r\u00e9gions urbaines. Ces approches convergent vers de m\u00eames aires territoriales, puisque dans chaque cas une m\u00eame coh\u00e9rence est recherch\u00e9e. Il peut cependant arriver qu\u2019une aire de d\u00e9veloppement recouvre deux ou plusieurs zones d\u2019emploi. On y trouve cependant toujours une ville qui en est le p\u00f4le. Ni en Wallonie, ni d\u2019ailleurs au niveau f\u00e9d\u00e9ral, les deux notions de bassin d\u2019emploi ou d\u2019aires de d\u00e9veloppement ne sont utilis\u00e9es couramment. Des zones de d\u00e9veloppement ont cependant \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies pour r\u00e9pondre aux crit\u00e8res des diff\u00e9rents objectifs des fonds structurels europ\u00e9ens, mais elles n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es, sauf dans le Hainaut pour l\u2019Objectif 1, et n\u2019ont jamais servi de territoire d\u2019observation statistique. Le seul \u00e9chelon g\u00e9ographique o\u00f9 existent des \u00e9l\u00e9ments de statistique est l\u2019arrondissement administratif, Dans une premi\u00e8re approche, on est donc contraint \u00e0 s\u2019en tenir aux arrondissements, tout imparfaits soient-ils du point de vue de la mesure de l\u2019emploi et du d\u00e9veloppement. Ainsi l\u2019arrondissement de Soignies comprend-il une zone de premi\u00e8re industrialisation (le Centre) et des zones rurales ou de carri\u00e8res (Soignies). Il en est de m\u00eame de l\u2019arrondissement de Thuin, tout \u00e0 fait h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et d\u2019autres encore comme Namur ou Nivelles. Cr\u00e9\u00e9s \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 les informations circulaient lentement, les arrondissements ont sans doute des tailles g\u00e9ographiques comparables mais les \u00e9carts sont consid\u00e9rables quant \u00e0 leur population, leur emploi ou leur valeur ajout\u00e9e. Les comparaisons sont d\u00e8s lors d\u00e9licates et ne sont \u00e0 prendre en compte qu\u2019\u00e0 travers les ordres de grandeur qui peuvent s\u2019en d\u00e9gager ou \u00e0 travers la typologie qui peut s\u2019en d\u00e9duire On conna\u00eet l\u2019histoire \u00e9conomique et politique de la Wallonie. Le d\u00e9clin de l\u2019industrie lourde a commenc\u00e9 par les charbonnages. [\u2026]",
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