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    "title": "Des immigr\u00e9s \u00e0 int\u00e9grer. Choix politiques et modalit\u00e9s institutionnelles",
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    "abstract": "Alors que l\u2019histoire de l\u2019immigration plonge ses racines dans un pass\u00e9 lointain, alors que l\u2019\u00e9tablissement durable des travailleurs \u00e9trangers et de leurs familles est per\u00e7ue \u2013 depuis beaucoup moins longtemps \u2013 comme une donn\u00e9e irr\u00e9versible par les autorit\u00e9s politiques, par la population et par les immigr\u00e9s eux-m\u00eames, la question de l\u2019int\u00e9gration des personnes d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re est pos\u00e9e avec insistance, aujourd\u2019hui encore, dans divers milieux sociaux, politiques, associatifs.Perc\u00e9es \u00e9lectorales des partis d\u2019extr\u00eame droite, relations tendues entre l\u2019islam et la soci\u00e9t\u00e9, mont\u00e9es de la violence dans des quartiers d\u00e9favoris\u00e9s, sont autant de signaux de l\u2019existence d\u2019un malaise. Autant de raisons de consid\u00e9rer, pour certains, que l\u2019int\u00e9gration n\u2019est pas possible et, pour d\u2019autres, que cette probl\u00e9matique n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 vraiment prise en compte par les autorit\u00e9s politiques.L\u2019histoire des politiques d\u2019accueil et d\u2019int\u00e9gration des travailleurs immigr\u00e9s et de leurs familles, de l\u2019apr\u00e8s-guerre \u00e0 nos jours, indique pourtant qu\u2019en un demi-si\u00e8cle de nombreuses initiatives ont \u00e9t\u00e9 prises aux diff\u00e9rents niveaux de pouvoir dans les domaines politique, administratif ou social. Sans doute, leur contenu n\u2019a-t-il rencontr\u00e9 que partiellement les besoins, les pratiques se sont-elles distanc\u00e9es des intentions exprim\u00e9es, la volont\u00e9 politique \u00e9tait-elle souvent absente. Sans doute aussi ont-elles manqu\u00e9 tant\u00f4t de pers\u00e9v\u00e9rance, tant\u00f4t de coordination. La premi\u00e8re partie du pr\u00e9sent Courrier hebdomadaire se propose de dresser un tableau des mesures adopt\u00e9es, en regard des phases successives d\u2019immigration et des principales l\u00e9gislations adopt\u00e9es.Cette partie morphologique porte sur les modes d\u2019int\u00e9gration des populations d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re mis en oeuvre par les pouvoirs publics et sur leurs aspects institutionnels, administratifs et juridiques, sans cependant aborder les contenus d\u00e9taill\u00e9s de dispositions sp\u00e9cifiques, elles aussi de nature \u00e0 favoriser l\u2019int\u00e9gration. Il s\u2019agit plut\u00f4t d\u2019aborder la cr\u00e9ation et la r\u00e9alisation de centres, de comit\u00e9s ou de conseils, lieux d\u2019accueil, de consultation, voire de participation \u00e0 l\u2019\u00e9laboration et \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de politiques.Cette partie descriptive conduit \u00e0 analyser et \u00e0 \u00e9valuer, dans un second temps, les orientations politiques en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s et leur traduction en termes op\u00e9rationnels. On s\u2019interrogera notamment sur les conceptions, les moyens et les effets des diverses r\u00e9alisations, ainsi que sur leur coh\u00e9rence et leur p\u00e9rennit\u00e9.La r\u00e9flexion d\u00e9bouche enfin sur une approche plus sp\u00e9culative inspir\u00e9e par des \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents. En l\u2019\u00e9tat actuel, toutefois, l\u2019\u00e9volution des rapports entre la soci\u00e9t\u00e9 et ses minorit\u00e9s d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re ne peut gu\u00e8re s\u2019appr\u00e9hender que sous la forme d\u2019hypoth\u00e8ses. Des glissements perceptibles depuis l\u2019arriv\u00e9e de \u2019nouvelles immigrations\u2019 montrent combien, comme pour beaucoup d\u2019autres ph\u00e9nom\u00e8nes de soci\u00e9t\u00e9, la situation n\u2019est ni homog\u00e8ne ni fig\u00e9e.Une remarque de vocabulaire s\u2019impose d\u2019embl\u00e9e. Aujourd\u2019hui, la soci\u00e9t\u00e9 belge comporte une population, soit \u00e9trang\u00e8re soit belge d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re mais qui n\u2019a pas v\u00e9cu elle-m\u00eame l\u2019immigration. N\u00e9anmoins, les termes \u2019immigration\u2019 et \u2019immigr\u00e9s\u2019 seront utilis\u00e9s \u00e0 l\u2019instar de ce qui est encore pratiqu\u00e9 en de nombreux lieux, notamment officiels, parce qu\u2019ils sont les plus usuels. Ils renvoient dans cette \u00e9tude, \u00e0 la notion plus large de \u2019population d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re\u2019.",
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