Le Conseil européen

Institué lors du sommet des chefs d'Etat et de gouvernement à Paris en décembre 1974, le Conseil européen s'est réuni pour la première fois à Dublin les 10 et 11 mars 1975. La session de Bruxelles des 30 et 31 mars offre l'occasion de faire, après dix ans de fonctionnement, le bilan de la plus récente des institutions européennes. Sans avoir été prévues dans le mécanisme initial des Communautés européennes, les réunions au sommet se sont peu à peu imposées de facto. Institutionnalisées en marge des Traités sous le vocable de 'Conseil européen, elles sont aujourd'hui légitimées par une série de textes, à tel point que nul ne semble plus remettre leur existence en question. Pourtant, le bilan des trente réunions du Conseil européen est de loin d'être entièrement positif. S'il a parfois permis de débloquer certains problèmes, il a le plus souvent été synonyme de piétinements, de frustrations, voire d'échecs. Le statut de ses membres vaut au Conseil européen d'être la plus suivie des institutions européennes. Et cette couverture médiatique, qui en fait une vitrine de l'Europe, a pour effet de transformer en tempête le moindre éternuement. On peut également se demander dans quelle mesure le Conseil européen répond aujourd'hui aux objectifs qui lui avaient été assignés il y a un peu plus de dix ans.'