Du PLP-PVV au VLD. I. 1971-1991

En 1971 déjà (1), le Parti de la liberté et du progrès-Partij voor Vrijheid en Vooruitgang-PLP-PVV voyait naître en son sein des structures répondant aux évolutions qui allaient engager, à partir de cette même année, le processus de fédéralisation du pays. Ainsi, les fédérations d'arrondissement et les fédérations provinciales flamandes du parti s'étaient réunies en assemblée générale à Bruxelles, le 8 mai 1971, et avaient décidé de 'se structurer en aile autonome dans le cadre de la régionalisation du parti'. A Bruxelles, la fédération bruxelloise du PLP était concurrencée par une fédération flamande, les Blauwe Leeuwen. Les statuts du PLP-PVV étaient alors toujours ceux d'un parti unitaire. Même en 1972, le PVV se conçoit comme une 'aile régionale' de ce parti national, dotée certes d'une très large autonomie. C'est seulement en novembre 1976, avec la naissance du PRLW, que s'éteint le PLP-PVV. Aussi nous attacherons-nous aussi – fût-ce sommairement – à décrire la période qui conduit, de 1971 à 1976, à l'émergence de deux partis distincts malgré les tentatives répétées de 'refondation' d'un parti unitaire lesquelles se heurtent principalement, à chaque fois, à la difficulté de résoudre le problème bruxellois. Tel est l'objet du premier chapitre du présent Courrier hebdomadaire. Les deuxième et troisième chapitres sont consacrés aux années d'essor électoral du PVV autonome, d'abord dans l'opposition à l'époque du pacte d'Egmont, puis au gouvernement pour contribuer à réaliser l'une des étapes de la réforme de l'Etat. Le PVV entre à nouveau au gouvernement fin 1981. Il y reste jusqu'en 1988, d'abord sous la présidence de Guy Verhofstadt, puis – lorsque celui-ci devient vice-Premier ministre – sous celle d'Annemie Neyts-Uyttebroeck. Les quatrième et cinquième chapitres évaluent l'action gouvernementale des libéraux flamands et, en particulier, l'apport de Guy Verhofstadt. Ce dernier va alors entreprendre de rendre sont parti 'incontournable' en tentant le 'sorpasso' (2), en devenant plus puissant que le CVP. Le chemin parcouru depuis 1971 n'est en effet pas seulement celui, commun aux autres grands partis belges, de la scission en ailes linguistiques devenues progressivement, ou brutalement, tout à fait autonomes. Il est aussi celui de la transformation de l'héritier du parti libéral – le PLP tenu sur les fonts baptismaux par Omer Vanaudenhove en 1961 – en deux partis nouveaux qui ont chacun, à des moments différents de leur histoire il est vrai, été le pivot et le lieu de regroupement politiques aux forts accents communautaires. Nous examinerons donc également l'évolution qui a conduit du Partij voor Vrijheid en Vooruitgang national de 1971 aux Vlaamse Liberalen en Democraten-VLD de 1992. Cette dernière formation, qui se réclame de l'héritage libéral, ambitionne en effet de rassembler des électeurs sur la base d'un clivage nouveau, et de devenir ainsi le premier parti flamand. Nous verrons si, et dans quelle mesure, ce projet éloigne le VLD de son prédécesseur et de quelles tensions il pourrait être la source. Le sixième chapitre décrit la reconquête de la présidence et analyse les premiers Manifestes de Guy Verhofstadt. Les dernières parties du présent Courrier hebdomadaire traitent de la naissance et du programme du VLD, de ses structures et de ses statuts, pour examiner ensuite les organisations de la mouvance libérale et comparer l'électorat, les effectifs et les fondements programmatiques des libéraux flamands à vingt années d'intervalle. (1) Pour l'histoire antérieure à 1971, voir 'Structures et évolution du «monde libéral» en Belgique', Courrier hebdomadaire, CRISP, n° 522 et n° 523-524, 1971. (2) L'expression est de Xavier MABILLE, Le Soir, 22 septembre 1991.