Courrier hebdomadaire n° 1443-1444,
par P. Blaise et E.Lentzen, 56 p., 1994
Référence : CH1443-1444
Les 9 et 12 juin 1994, 240 millions d'électeurs européens étaient invités à renouveler le Parlement européen. Depuis sa première élection au suffrage universel, le nombre de membres du Parlement européen a augmenté. De 410 membres en juin 1979, le nombre de députés européens a été porté à 434 en 1981 du fait de l'adhésion de la Grèce, à 512 en 1986 du fait de celle de l'Espagne et du Portugal, et à 567 en juin 1994. En raison de l'unification allemande, le poids à accorder aux différents Etats membres a été revu ; huit autres pays que l'Allemagne voient leur représentation au Parlement européen s'accroître : l'Allemagne a élu, en juin 1994, 99 députés européens, la France, le Royaume-Uni et l'Italie chacun 87 députés, l'Espagne 64 députés, les Pays-Bas 31 députés, le Portugal, la Grèce et la Belgique 25 députés. Le statu quo est maintenu pour les représentations danoise (16 députés), irlandaise (15 députés) et luxembourgeoise (6 députés). Cette disposition a été adoptée par le Conseil le 1er février 1993 (JO L 33 du 9 février 1993). Les enjeux de ce scrutin européen doivent être principalement perçus au niveau européen. Depuis sa première élection au suffrage universel, le Parlement européen a vu ses pouvoirs s'accroître par étapes. La dernière étape en date est l'entrée en vigueur du traité sur l'Union européenne le 1er novembre 1993 qui a modifié la structure de décision au sein de l'Union. Mais le processus de réformes institutionnelles est loin d'être achevé et sera poursuivi conjointement avec l'élargissement de l'Union européenne à des Etats d'Europe centrale et du Nord. Les rapports de force entre les principales institutions européennes et en leur sein auront des effets sur des choix de politiques qui concernent l'ensemble des habitants de l'Union. L'élection européenne de juin 1994 permet à cet égard de mesurer l'audience et la représentation des grands courants politiques transnationaux. Un des enjeux de l'élection du Parlement européen est constitué par l'adhésion des électeurs, telle qu'elle est mesurée par le taux de participation dans les pays où le vote n'est pas obligatoire. Cette question fait l'objet de la première partie de ce Courrier hebdomadaire. Ce scrutin européen s'inscrit dans un cycle électoral propre à chaque Etat et est conditionné par un ensemble de facteurs nationaux. Les résultats de ce scrutin sont présentés pays par pays, en tenant compte des caractéristiques et des conjonctures politiques nationales. Le cas de la Belgique fait l'objet d'un examen particulier, compte tenu de l'existence de trois collèges électoraux et de quatre circonscriptions électorales.
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